各地、州、市粮食和物资储备局，各处室、局属各单位：

现将《新疆维吾尔自治区“十四五”粮食产业高质量发展规划》《新疆维吾尔自治区“十四五”粮食流通和物资储备基础设施规划》等两个规划中期评估报告印发给你们，请结合实际，认真研究贯彻。

附件：1.《新疆维吾尔自治区“十四五”粮食产业高质量发展规划》中期评估报告

2.《新疆维吾尔自治区“十四五”粮食流通和物资储备基础设施规划》中期评估报告

                      自治区粮食和物资储备局

                             2024年1月29日

附件1

《新疆维吾尔自治区“十四五”粮食产业高质量发展规划》中期评估报告

“十四五”以来，在国家粮食和物资储备局的大力支持和指导下，在自治区党委、人民政府的坚强领导下，全区各级粮食和物资储备部门认真履行主体责任，扎实推进任务分工，形成规划实施强大合力，“十四五”规划目标任务稳步推进，粮食收储调控能力持续提升，粮食产业竞争力明显增强，粮食产业实现融合发展，粮食产业科技支撑作用凸显，粮食安全保障能力显著提高，为“十四五”时期我区经济和社会发展奠定了良好基础。

一、《规划》实施总体进展情况良好

（一）主要目标指标进展总体符合预期。《规划》提出粮食有效供给、粮食安全保障、粮食产业竞争、现代物流、应急保障、科技创新等6个方面15项主要指标，其中预期性指标11项，约束性指标4项。总得来看，这些目标和指标的实施情况基本达到预期进度要求，截止2023年底，主要指标中的10项指标已达到目标，分别是地方粮食储备规模、完好仓容、库存粮食质量安全总体合格率、粮食市场监测预警覆盖率、粮油加工总产值、批发市场年均交易量、粮食应急供应能力、应急网点数量、应急加工企业数量、自治区储备粮信息化业务覆盖率；5项指标符合预期，分别是优质粮食增加量、粮食物流枢纽及园区数量、主营业务十亿企业数量、规模以上粮食加工企业研发投入占销售收入比例、粮食科技创新平台数量。

（二）粮食收储调控能力进一步提升。粮食收储制度改革持续深化，制定《新疆维吾尔自治区粮食收购管理办法（试行）》等，进一步规范粮食收购行为，引导多元主体积极入市收购，促进粮食大流通格局。制定印发《自治区小麦应急收购预案》，及时发布小麦应急收购价格，发挥政策性托底作用，牢牢守住农民“种粮卖得出”底线。在全区粮食大幅增产的情况下，没有发生农民卖粮难情况，没有启动小麦应急收购预案，粮食市场化购销形势较好。粮食储备安全管理持续加强，出台《新疆维吾尔自治区关于改革完善体制机制 加强粮食储备安全管理的实施意见》，印发《新疆维吾尔自治区级储备粮轮换管理办法》《关于加强自治区级储备粮规模品种及区域布局动态管理的通知》，2021—2022年完成自治区级储备粮油轮换计划63.6万吨，将北疆存储的3万吨自治区级储备小麦指标调整至南疆，增强南疆粮食安全保障能力。强化粮食储备能力，全区已建立地方储备粮食171.4万吨（原粮储备159.6万吨、成品粮折合储备11.8万吨），地方食用植物油储备油3.8万吨，其中：小包装食用植物油1.8万吨、三级散装食用植物油2万吨。加强中央和地方储备粮协同联动，落实轮换吞吐协调机制，保障粮食市场平稳运行。加强社会责任储备，印发《建立粮食加工企业社会责任储备的指导意见（试行）》，指导各地签订《粮油加工企业社会责任储备协议书》，稳妥推进规模以上粮食加工企业建立社会责任储备。截至2022年底，我区已有56家粮食企业建立社会责任储备3774.63吨，其中：面粉3013.27吨，大米357.9吨，食用油403.46吨。粮食市场体系进一步健全，利用国家粮食交易平台为疆内外粮食仓储、加工及贸易企业提供更为优质便捷的交易和融资服务，截至2023年6月，在国家粮食交易平台新疆市场注册的会员599家，“十四五”以来成交政策性粮食以及地方贸易粮油219.38万吨。利用“中国优质成品粮油电子交易平台”网上商城等渠道，拓展“新疆好粮油”产品的宣传和销售，入驻企业48家，上架产品290个。“十四五”以来，参加两届中国粮食交易大会，组织线上粮食交易累计达157.21万吨，累计成交金额52.74亿元。粮食市场监测预警体系持续优化，建立数据整合机制，梳理整合各渠道、各环节粮食数据信息资源，综合利用传统媒体和新媒体，拓宽信息发布形式，方便社会公众及时获取信息；截至2023年6月，累计编发《全区粮食价格监测信息》130期。

（三）粮食现代物流体系进一步完善。粮食仓储设施规模持续扩大，制定《自治区粮食仓储物流设施布局和建设实施方案（2023—2025年）》《自治区解决粮食增产后仓容缺口工作方案》。“十四五”以来，累计争取中央、自治区各类专项资金4.36亿元，在结构性缺仓地区、物流节点、产业集聚区、粮食产量增长等区域实施项目72个，项目总投资29.73亿元，新建仓容115万吨，粮食仓储物流基础设施规模稳步增长。推动中欧班列（乌鲁木齐）集结中心—粮食物流集散中心项目、伊犁国家粮食储备库粮食现代物流中心、博乐边境经济合作区进境粮食集散中心建设项目、吉木乃县边境粮食仓储物流园、塔城粮食物流园等8个粮食物流园项目建设，全区粮食核心枢纽、物流关键节点不断完善。

（四）粮食产业核心竞争力明显增强。粮食加工结构进一步优化，大力推进小麦粉、大米、玉米、杂粮及薯类主食制品的工业化生产、社会化供应和产业化经营。依托小麦品质优势，小麦粉产量不断提升，2022年小麦粉产量247.7万吨，较“十三五”末增加32.7万吨，增幅15%。推进红花籽油、亚麻籽油、核桃油等特色食用植物油加工，2022年入统食用油加工企业食用植物油产量61.1万吨，较“十三五”末增加13.4万吨，增幅28%。大力发展玉米精深加工和饲料转化，2022年饲料用粮168万吨、玉米深加工产品用粮253万吨，分别较“十三五”末增加18万吨、21万吨，增幅12%、9%。截至2022年，入统食品及副食酿造企业22个，年设计生产能力27万吨；工业总产值23.5亿元，销售收入28.3亿元，主食产业化进一步发展。推进地（州、市）区域粮油集团组建工作，延伸产业链条，提高企业经营水平，截至2023年6月，全区共组建区域性粮油集团10个，全区涉粮类国家、自治区级农业产业化龙头企业已达110家，产业强区势头良好。霍尔果斯、阿拉山口、乌鲁木齐陆港区等保税区充分利用政策优势，建设集进口、加工、仓储、物流、销售于一体的粮油产业园区，有效推进粮油产业集群的形成。

（五）优质粮食工程升级版扎实推进。实施粮食绿色仓储提升行动，“十四五”以来，累计新建高标准粮仓39.46万吨，全区应用绿色储粮技术仓容占比74%，行业储粮药剂年使用量较“十三五”初期降低78%以上，库存粮食宜存率多年保持100%。实施粮食品种品质品牌提升行动,组织全区130余家粮油及140多种特色农产品生产企业参加第五届中国粮食交易大会，线上粮食交易量达到125.29万吨、交易额40.69亿元，排全国第6位；与广东省、河南省等7省区签订粮油产业高质量发展框架协议，现场签订合作框架协议金额3.5亿元；参展企业在展会中销售农产品金额达550余万元，场内开展直播带货，销售额突破290余万元。实施粮食质量追溯提升行动,推进自治区级粮食质量安全监测平台建设，在自治区粮食管理信息化平台中增设“粮食质量安全监测”模块，形成智能化信息数据库。支持疆内26家企业配备必要的粮食常规质量、储存检测设备和食品安全快速检测设备，明确粮食入仓、储存、出仓等环节检测项目、频次等要求，做到全流程跟踪记录粮食质量信息。实施粮食应急保障能力提升行动，筹措资金590万元购买设备，提升粮食应急供应能力，制定粮食应急保障中心建设方案，建成9个自治区级、21个地州级、72个县级应急保障中心及3002家粮食应急保障企业。实现粮食应急预案区地县全覆盖，兵地联合开展粮食应急演练，指导乌鲁木齐市、阿勒泰地区、阿克苏地区开展“实战化”演练。实施粮食机械装备能力提升行动,推广应用先进环保、具有自主知识产权和核心技术的粮食清理装备、粮食仓储物流机械等机械设备，为巴州、和田等地区34个粮食加工项目提供有力的资金技术双支持，全区粮食储存环节机械装备智能化、信息化、环保化、节约化水平得到有效提升。实施粮食节约减损健康消费提升行动,与自治区发展改革委等单位联合印发粮食节约和反食品浪费专项工作机制及工作要点。开展世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动，向全疆手机用户发送爱粮节粮主题短信500万条。目前，小麦机收损失率降至0.65%、玉米降至2.14%，充分发挥粮食产后服务中心作用，为农民提供“五代”服务，促进节粮减损2.4万吨，受益农户59.8万户，促农增收7200余万元。

（六）粮食产业科技支撑作用显现。支持疆内涉粮科研院所和企业开展粮油科技项目研发攻关，目前我区粮油企业研发机构14个，其中国家级1个、自治区级9个，全区规模以上粮食加工企业科技投入达2.12亿元。动员行业龙头企业申报自治区科技厅“厅厅联动”项目，新疆海都生物科技有限公司“葵花籽油料生物分提新产品、新工艺技术试验线的转化应用”项目已被纳入《厅厅联动重大科技项目申报指南》。新疆粮油产品质量监督检验站实施“粮食收购自动化质量检测关键技术开发及应用”研究，荣获“2022年度中国粮油学会科学技术奖”二等奖，并与河南工业大学合作进行《粮油检验藜麦中20-羟基蜕皮甾酮含量测定高效液相色谱法》方法验证工作，持续开展检验方法研究。新疆粮科所联合国家粮食和物资储备局科学研究院、吉林大学、新疆农科院成功申报自治区重点研发任务专项“新疆绿色储粮关键技术研究与示范应用”项目。聚焦节粮减损目标，以创建“星级粮库”为抓手制定10项工作措施，其中联合河南工业大学制定《粮食仓库操作规程》等4项规范标准，制定压盖、地槽控温2个技术方案，联合粮科所修订《新疆简明储粮技术手册》等4个手册，提升行业标准化工作水平。新疆粮油科学研究所开展《自治区国有粮食企业改革调研》《自治区粮食仓储设施提升改造研究》《自治区粮食和物资储备共性科技需求调查研究》《多杀霉素在南疆粮库应用示范研究》等课题研究。成立粮食和物资储备标准化技术委员会，推动开展地方特色粮油标准研究和绿色仓储技术标准宣贯工作。开展新修订《粮食质量安全监管办法》等质量安全管理培训，累计受众3000余人次。推动行业信息化应用，筹集各类资金2500余万元支持智慧粮库建设，政策性储备粮实现全覆盖，购销业务和储备业务实现“线上通办”，实现与国家局平台互联互通、分钟级数据交换。深化人才创新发展，采取上挂下派、跟班学习、基层锻炼等方式全方位培育干部，选派65名干部外出培训，选派9名青年骨干到国家局跟班学习，组织干部参加新疆骨干人才研修项目，赴内地高校参加粮油绿色仓储重要课题研修学习。委托河南工业大学举办培训班，全区粮食和物资储备系统400余名干部职工参加了培训，面向基层干部职工分类分级开展责任制考核、统计、财务、执法检查、安全仓储等业务培训29次，培训干部职工4873人次。成功举办“第六届全区粮食行业职业技能竞赛”，全区16支代表队、110余名选手参加了竞赛，精心组织参加“第六届全国粮食行业职业技能竞赛”，我区2名选手获得了（粮油）仓储管理组三等奖。大力支持区内科研院所申报自治区重点人才计划项目，更好发挥智力援疆资源作用，强化科研合作和科研素养“传帮带”。开展以“八破八立”为主要内容的“担当作为年”活动，干部担当作为能力和干事创业精气神有力提振。充分利用好智力援疆资源，与国家粮科院签订《科技兴粮兴储合作框架协议》，开展新疆粮食安全发展战略、新疆进口粮油储备加工能力等研究，引进国家粮科院专家深入参与我区粮食产业经济和粮油质检项目。

（七）粮食安全法治建设实现突破。2021年10月25日，修订自治区人民政府规章《自治区地方储备粮管理办法》。2022年11月1日，自治区人大常委会审议通过《新疆维吾尔自治区粮食安全保障条例》，成为全国第五部省级综合保障粮食安全地方性法规，及时将自治区党委确立的“区内结余、供给国家”粮食工作方针写入《条例》，对粮食产购储加销运各环节提供了全过程法治保障。修订出台《粮食收购企业备案管理办法（试行）》《新疆维吾尔自治区粮食行政处罚自由裁量权基准制度（试行）》《新疆维吾尔自治区粮食行政处罚自由裁量权执行标准（试行）》等相关制度措施60余项，督导地县两级粮储行政管理部门累计制修700余项制度措施，形成了较为完备的涉粮法规制度体系，为守护粮食安全提供了坚强的法治保障。

（八）粮食安全政治责任进一步夯实。成立由自治区主要领导任组长的耕地保护和粮食安全责任制领导小组，制定印发领导小组议事规则和成员单位职责以及《自治区各级党委和政府领导班子及其成员耕地保护和粮食安全职责清单》。自治区党委、人民政府高度重视，多次召开会议专题研究部署，认真落实“区内结余、供给国家”粮食工作方针，各地（州、市）、兵团师市和自治区相关部门认真履职尽责，坚持问题导向、目标导向，充分发挥考核“指挥棒”作用，为保障国家粮食安全贡献了新疆力量。14个地（州、市）向自治区党委、人民政府递交了《耕地保护和粮食安全责任书》，进一步压实了地（州、市）党委和政府落实粮食安全党政同责的责任，极大推动了耕地保护、粮食生产、农田水利、粮食储备和流通等工作。

（九）财政资金保障持续加大。“十四五”以来，自治区财政给予粮食和物资储备事业经费支持持续加大。提前化解粮食政策性财务挂账企业承担利息的全部本金19.38亿元，有效减轻企业负担，提高发展能力；省级储备粮油保管利息费用补贴6.98亿元，保障储备粮油安全；信息化建设维护资金1565万元，提升信息化水平；安排质检站功能提升资金3172万元，用于改善粮油质检办公环境及质检设施设备，提升质检能力和水平；安排7239万元用于维修改造粮食仓储设施（含军粮）；首次安排128万元支持中国粮食交易大会参展；安排450万元支持粮食质量安全监测和执法监督检查；拨付产油大县奖励资金5.8亿元，支持我区油料产业发展和油料收购；拨付2025万元支持优质粮食工程项目。

二、存在的问题

总体来看，“十四五”以来新疆粮食产业发展呈现新突破，取得了阶段性成效，但与自治区党委、人民政府的要求相比仍存在一定差距。

（一）体制机制改革有待进一步深化。粮食储备和购销领域监管体制机制改革需进一步深入，国有粮食企业改革还需进一步推进，原粮储备布局需进一步优化，政府储备和社会储备相结合的储备体系需持续推动。

（二）粮油产业发展水平有待进一步提升。粮食产业高质量发展的水平还不高，粮油产业短板仍然比较突出，初级加工和粗加工产品比例较高，中高端产品和深加工产品供应有待增加，粮油加工企业产品附加值有待提高、品牌效益需进一步增强。

（三）粮食仓储物流体系有待进一步完善。随着我区粮食产能提升，部分区域粮食仓储基础设施仍需优化，粮食物流节点网络需进一步完善，粮食物流产业园区规模效应有待提升。

（四）科技、人才支撑能力有待进一步提高。企业科技创新投入需加强，新技术应用、新产品研发、新成果转化水平亟待提高；粮食行业干部人才队伍结构不够合理，高技能人才短缺，创新型人才匮乏，亟需补充熟悉粮食产业经济发展宏观政策，从事粮油科学技术相关领域研究，具备一定理论水平和实践经验的专业人才。

三、推动规划全面落实措施

（一）推进完成规划指标任务。为深入贯彻落实自治区党委、人民政府决策部署，更好发挥规划引领和规范约束作用，紧密结合新疆区情粮情实际，对地方粮食储备规模、完好仓容、粮油加工总产值等三项发展指标提出新的目标，力争到2025年底地方粮食储备规模不少于170万吨、完好仓容不少于1500万吨、粮油加工总产值不少于600亿元。根据规划指标进展情况，坚持分类施策，对进度提前完成、快于预期的指标，要继续巩固扩大既有成效，防止回落和反弹；对于基本符合预期和还未完成的指标，要加大攻坚克难力度，调整优化措施，尽最大努力推动完成规划目标。

（二）抓好粮食储备和购销领域监管体制机制改革。根据国家发展改革委《关于深化粮食储备和购销领域监管体制机制改革的意见》精神，研究制定自治区深化粮食储备和购销领域监管体制机制改革方案和任务分解方案，加快自治区储备粮公司体制机制改革，推进国有粮食储备企业政策性职能和经营性职能分开工作，加快推进粮食储备和购销领域“穿透式”监管。召开国有粮食企业现场推进会，持续深化国有粮食企业改革。

（三）推进粮油产业发展。深入贯彻落实国家粮食安全战略和乡村振兴战略，推进优质绿色高效粮油产业发展，打造粮油产业集群，坚持“区内结余、供给国家”的方针，统筹发展和安全，立足新疆资源禀赋特点和产业发展现状，利用好国内国际两个市场、两种资源，促进优势品种产业提质升级，统筹推进特色品种突破创新，做精做强主食、饲料、现代种业、食用油四大优势特色产业，统筹推进进口粮油加工出口、高端特色粮油、副产物综合利用等产业发展。

（四）提高粮食仓储物流基础设施水平。按照优化布局、补齐缺口、提升功能的解决思路，逐步实施粮食仓储物流基础设施建设，精准补齐短板。依托新疆综合交通运输网络和物流枢纽，构建“一横两纵三环”粮食物流骨干网络。加强粮食物流核心枢纽和关键节点建设，持续推进乌鲁木齐、伊犁、库尔勒等3个国家级粮食物流枢纽建设，提升塔城、阿勒泰、博州、克拉玛依、昌吉、吐鲁番、哈密、阿克苏、克州、喀什、和田等11个粮食物流节点功能，形成“点线面网”交织、布局合理的新疆粮食物流体系。

（五）持续提高科技、人才支撑能力。鼓励支持企业持续加大科技创新方面的投入，提高企业新技术应用、新产品研发、新成果转化水平；持续优化粮食行业干部人才队伍结构、加强培训和指导，提升能力素质，加强高层次人才、创新型人才和专业技术骨干引进。

附件2

《新疆维吾尔自治区“十四五”粮食流通和物资储备基础设施规划》中期评估报告

“十四五”以来，在国家粮食和物资储备局的大力支持和指导下，在自治区党委、人民政府的坚强领导下，全区粮食和物资储备系统着力推进粮食仓储物流和物资储备基础设施建设，聚焦建设粮食仓储设施、完善粮食物流体系、健全物资储备体系等主要指标任务，优化仓储设施网络布局，完善“通道+节点+枢纽”的粮食物流骨干网络，补齐物资储备短板，着力构建现代化粮食流通和物资储备基础设施体系。

一、《规划》实施总体进展情况良好

（一）主要目标指标进展总体符合预期。《规划》提出完好仓容、高标准仓、粮食物流枢纽及园区、自治区级储备粮信息化业务覆盖率、新建救灾物资储备库等5项指标，其中预期性指标4项，约束性指标1项。总的来看，这些目标和指标的实施情况基本达到预期进度要求，截止2023年底，主要指标中的2项指标已达到目标，分别是完好仓容、自治区级储备粮信息化业务覆盖率；3项指标达到预期进度，分别是高标准仓、粮食物流枢纽及园区数量、新建救灾物资储备库数量。

（二）粮食仓储设施建设规模持续扩大。制定《自治区粮食仓储物流设施布局和建设实施方案（2023—2025年）》《自治区解决粮食增产后仓容缺口工作方案》，“十四五”以来，累计争取中央、自治区各类专项资金4.36亿元，在结构性缺仓地区、物流节点、产业集聚区、粮食产量增长等区域实施项目72个，项目总投资29.73亿元，新建仓容115万吨，粮食仓储物流基础设施规模稳步增长。

（三）粮食仓储基础设施现代化水平稳步提升。聚焦气密性能、隔热性能、储粮技术应用、绿色防治虫等方面内容，深入推动全区“粮食绿色仓储提升行动”项目建设，“十四五”以来，累计新建高标准粮仓39.46万吨，有效提升科学储粮、绿色储粮能力，减少储粮损失损耗。投入2500余万元对省级粮食综合管理平台和147个库点进行软件升级，整体提升行业信息化管理水平。截至2022年底，全区行业标准仓房仓容中，应用粮情测控系统仓容891万吨，应用机械通风仓容1029万吨，实现低温准低温储粮仓容382万吨，储粮技术应用比例达到74%。

（四）粮食物流体系逐步完善。粮食物流骨干网络加快构建，聚焦我国西北区域粮食物流通道功能，重点加强大型区域性粮食多式联运物流中心建设，推动建设霍尔果斯开建国际货运代理有限公司铁路专用线粮食现代物流中心、伊犁国家粮食储备库粮食现代物流中心、阿拉山口金港开发有限责任公司粮食现代物流中心、博乐边境经济合作区进境粮食集散中心等4个粮食多式联运物流中心，其中霍尔果斯、阿拉山口等地粮食物流中心已建成投用，伊犁、博乐等地粮食物流中心正在建设中。推动中欧班列（乌鲁木齐）集结中心—粮食物流集散中心、伊犁国家粮食储备库粮食现代物流中心、博乐边境经济合作区进境粮食集散中心建设、吉木乃县边境粮食仓储物流园、塔城粮食物流园等8个粮食物流园项目建设，全区粮食核心枢纽、物流关键节点初步形成。

（五）物资储备体系进一步健全。出台了《改革完善体制机制加强战略和应急物资储备安全管理的实施方案》，确定能源、生活、生产、应急等4个重点领域17个关键品类储备目录。会同自治区发展改革委编制全区战略和应急物资储备规划，印发《自治区级救灾物资储备管理办法（试行）》《关于进一步加强救灾物资储备调运管理工作的通知》《关于进一步加强救灾物资储备管理的通知》《自治区级救灾物资调拨工作方案》《自治区救灾物资储备指导目录》《援疆捐赠物资管理办法》《自治区救灾物资储备管理操作规程》等，规范物资管理。联合自治区应急管理厅，先后4次向多灾易灾地县前置储备区级救灾物资，前置储备点达到41个，其中：地州市级11个、县市区级30个，确保灾害发生后首批物资10小时内运抵灾害发生地，提高了物资保障能力和使用效益。与中盐新疆公司签订《自治区政府食盐储备协议》，明确由中盐新疆公司下属的哈密盐业、和丰宏达盐业、温宿县银峰盐业、中盐昆阳盐业共同承担自治区政府食盐储备1万吨任务。2022年8月经自治区人民政府主席常务会议审议通过，自治区发改委、财政厅、粮食和物资储备局联合印发《自治区政府成品油储备方案》。广泛开展建立棉花和食糖政府储备的调研工作，为提出可行的实施方案奠定基础。

（六）物资储备仓储设施逐步完善。“十四五”以来，累计投入4528万元支持救灾物资储备建设，乌鲁木齐中央级救灾物资储备库喀什分库项目、自治区救灾物资储备库北疆分库（奎屯库）项目、全区12个县市级救灾物资储备库项目均已完工，乌鲁木齐中央级救灾物资储备库（自治区救灾物资储备服务中心）搬迁还建项目主体完工。全区共有救灾物资储备库（点）115个，其中：中央级库2个，自治区级库3个，地州市级库15个，县市区级库（点）95个，中央、区、地、县四级救灾物资储备保障体系初步建立。

二、存在问题

（一）粮食仓储物流基础设施建设仍需加强。随着我区粮食产能提升，部分区域粮食仓储基础设施仍需优化，粮食物流节点网络需持续完善，粮食物流产业园区规模效应有待进一步提升。

（二）物资储备体制机制仍需推进。物资储备体制机制改革有待深化，物资的品类结构需持续优化，棉花、食糖、化肥等关键品类尚未建储，安全管理能力有待提升，自治区储备以实物储备为主，生产能力储备支撑还需加强，极端情况下防范化解风险的能力有待进一步提升。

（三）物资储备信息化智能化管理水平有待提高。物资储备信息化技术手段运用还需持续加强，物资的安全性和使用时的高效性需提升，物资可追踪、可溯源还未实现，物资管理的信息化、智能化、规范化水平需进一步提高。

三、推动规划全面落实的措施

（一）提高粮食仓储物流基础设施水平。为更好发挥规划引领和规范约束作用，紧密结合新疆区情粮情实际，对我区完好仓容发展指标提出新的目标，力争到2025年底全区完好仓容不少于1500万吨。制定《自治区粮食仓储物流设施项目谋划实施方案（2024-2025年）》，争取中央、自治区资金支持，在结构性缺仓、物流节点、产业集聚区、粮食产量增长等区域统筹新增50万吨粮食收储仓房，形成与粮食生产功能区、储备布局、粮食产业、粮食物流、应急保供相协同的仓储设施布局，精准补齐粮食仓储物流设施短板。根据区位交通、粮食生产、消费需求、产业布局、粮食流量和流向等要素，重点推进粮食物流园区建设，完善粮食物流铁路专用线、铁路场站、仓储设施、中转装卸设施等功能。

（二）持续推进物资储备体制机制改革。进一步深化物资储备体制机制改革，形成职责分工明晰、管理职能完备、协作机制健全、响应灵敏高效、管理上下联动的物资储备管理体制机制。完善区、地、县三级储备管理，形成中央储备、自治区各级政府储备和企业储备相互补充，实物储备和生产能力储备相互衔接的储备体系。科学确定自治区战略和应急储备品类、规模、结构，组织开展棉花、食糖、化肥等关键品类建储，结合国家重点产业发展需求，探索建立自治区战略物资储备，完善能源等重要领域有关生产、流通企业社会责任储备品类、规模布局，提高极端情况下防范化解风险的能力。

（三）提高物资储备信息化智能化管理水平。依托物联网、大数据、人工智能等信息技术，构建数据共享交换平台，实现关键数据的直接采集，推动系统数据整合和汇聚互联，逐步做到物资可追踪、可溯源，保证物资的存储安全和高效便捷使用，实现数据质量和安全管控，稳步提高物资管理的信息化、智能化、规范化水平。