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一、持续扛稳保障耕地保护和粮食安全政治责任

1.优化考核体系。聚焦考大事、考重点、考难点，统筹落实粮食产购储加销协同保障工作，立足我区实际，完善可考核、可量化的指标体系，发挥好考核“指挥棒”作用。

2.完善运行机制。持续发挥耕地保护和粮食安全责任制考核专项工作组统筹协调作用，保持职能职责不变、运行机制不变。指导各地建立完善在党委农村工作领导小组下设立相应考核工作机制，持续发挥牵头协调作用。

3.补齐短板弱项。印发地州市考核工作问题清单，推进反馈问题整改。指导督促各地按照以“国考”带“区考”、以“区考”促“国考”的要求，再次梳理考核风险点，完成各类问题整改。

二、持续深化粮食和物资储备领域改革

4.深化粮食购销和储备管理体制机制改革。推动地方国有粮食储备企业改革，强化各级粮食储备企业内控管理，健全运营管理机制，培育形成一批具有竞争力的国有经营性粮食企业。

5.深化物资储备管理机制改革。抓好关键品类数据归集，提升储备效能。探索建立企业社会责任储备，研究提出企业社会责任储备的品种、规模和布局建议，并督促指导相关生产、流通企业建储，加快构建多层次多元化储备体系。

6.大力推进粮食产后节约减损科技创新。开展粮食产后节约减损行动，落实国家全谷物行动计划，开展粮油适度加工标准化试点，深化新疆绿色储粮关键技术科研攻关，扩大集成示范面，加强技术交流，促进科技成果转化。开展世界粮食日活动，做好“少吃油吃好油更健康”和“全谷物好营养更健康”主题宣传。推动树立一批节粮减损、适度加工示范企业，提高粮食利用效率。

三、持续抓好项目建设和“十五五”规划编制工作

7.加大项目建设力度。利用好中央、自治区预算内投资，争取国家“两重”“两新”政策和粮食流通提质增效项目支持，统筹新增粮食收储仓容60万吨以上。指导各地积极与对口支援省市对接，争取将粮食和物资储备基础设施项目纳入本地“十五五”援疆项目清单。

8.全面落实“十四五”规划任务。全面梳理“十四五”规划目标任务，把规划目标任务与年度重点工作结合起来，抓紧推进阿勒泰等中央预算内投资项目完工，推动巴州粮食物流园项目开工建设。

9.扎实做好“十五五”规划编制。立足国家所需、新疆所能，科学编制“十五五”行业发展规划，深入谋划重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目，推动将重大项目纳入全国粮食和物资储备行业“十五五”规划。

四、持续抓好粮食收储和市场调控

10.抓好粮食收购工作。坚持市场化理念不动摇，指导各地做好粮食收购工作，引导和鼓励各类市场主体入市收购，放大收购贷款信用保证基金融资担保效应，努力降低融资成本。发挥国有粮食购销企业主力军作用，适时采取增加政府储备的方式，提振市场信心。加强粮食市场监测，密切跟踪市场供需和价格变化，通过政府储备粮轮换吞吐、发布收购信息等措施，稳定市场预期。

11.落实自治区粮食“增产增仓增储”联动长效机制。配合研究制定自治区调节储备粮管理办法，提前做好自治区调节储备粮收购各项准备，形成灵活高效的市场调控机制，维护粮食市场稳定，保护种粮农民利益。加强粮油仓储设施保护和备案管理工作。

12.开展粮食质量安全风险监测工作。加强新收获粮食质量调查、品质测报、安全监测管理工作，落实好国家粮食监测样品任务，提高我区粮食监测数据质量和时效，发挥质量监测对收购的指引作用。

13.强化政府储备粮出入库质量管理。完善粮食质量安全体系，创新政府储备粮出入库质量管理机制，建立出入库质量档案数据库，对政府储备粮收购入库和销售出库检验机构、检验报告等进行跟踪管理，坚决防止不符合国家食品安全标准的粮食流入口粮市场。

五、持续推进粮食和物资储备规范化管理

14.加强粮食储备规范化管理。持续优化自治区级政府储备粮品种和布局。进一步完善粮食收储、出入库安全管理制度，修订粮食收购管理、储备粮轮换管理和粮油储备质量安全管理等制度。

15.加强物资储备规范化管理。加强食盐、化肥储备管理，修订食盐储备和化肥商业储备管理办法，制定化肥商业储备监管实施细则。建立物资报废处置机制，对自治区本级部分储存时间长、达不到使用标准的救灾物资依规进行处理。召开救灾物资储备规范化管理现场会，提升基层救灾物资管理水平。

16.强化执法监管。持续开展“铁拳行动”，加大监管执法力度，严厉查处各类涉粮违法违规行为。进一步强化“双随机、一公开”“四不两直”等监督检查方式的运用和开展“非现场监管”，依托粮食购销信息化监管平台，将“线上找疑点，线下找证据”细化成执法监管制度。加大案件直查直办力度，确保监督检查的全面性、精准性和有效性。持续畅通12325全国粮食流通监管热线投诉举报渠道，及时受理并查处各类违法违规线索，切实保护种粮农民利益。

17.大力推进信息化。建立健全粮食购销和储备监管信息化应用和运行长效机制，压实地方政府储备粮监管信息化责任，提升省级平台在线管理和协同监管功能，深化智慧粮库建设，全面实现政策性粮食业务线上办理。切实加强业务部门和技术部门协同，及时响应系统预警，做好现场核实问题及结果反馈，强化人员培训，落实运维保障资金，确保全区数据质量保持在“A级”以上。

六、持续提升应急保障能力

18.高标准构建粮食应急保障体系。制定粮食应急保障企业管理实施细则，建立应急企业进入和退出机制，推进规范化管理。根据应急事件类型和薄弱环节，有针对性地组织开展粮食应急实战化演练，提升快速反应能力。争取财政支持粮食应急体系建设，推进成品粮储备规范管理，不断提升粮食应急保障能力。

19.做好粮油市场保供稳价工作。坚持底线思维和极限思维，紧盯重点地区、重点品种、重点时段，适时加大粮油市场监测力度和监测频次，全面掌握粮油供求、价格、库存等动态变化，及时采取针对性措施，保障市场平稳运行。

20.高效率做好应急物资保障工作。加强灾害风险形势研判，加大物资储备力度，指导尚未落实实物储备规模的重点县（市）制定物资补充计划，提升应急保障实力。修订完善应急预案并加强应急演练，强化与交通运输部门沟通协调，落实好紧急状况下运力保障等工作，确保受灾群众能够得到及时、有效的救助。

七、持续推动粮食和食品加工产业集群建设提质增效

21.抓好优质粮食工程。持续开展粮食绿色仓储、质量追溯、机械装备提升行动项目建设，支持各地采用新技术提升仓房气密和保温隔热性能，开展“新能源+绿色储粮”应用建设，购置粮食质量检验和输送清理设备。推进粮食品种品质品牌提升行动，加强新疆好粮油品牌建设和市场营销，鼓励粮食购销和加工企业通过优质品种订单收购推动优质优价、单收单储等，提升我区粮油内在品质。带动和支持粮油加工企业强化标准建设和品牌建设，提升新疆粮油产品在全国市场的竞争力和公信力。积极参加第七届中国粮食交易大会及各类农产品交易会，利用多种形式开展品牌推介宣传，着力打造新疆粮油区域公共品牌，提高新疆粮油产品知名度。

22.抓好产销合作。在四川、贵州等玉米消费大省筹办新疆玉米推介及招商活动，支持各地引进玉米精深加工企业来疆投资。持续与援疆省份、中央企业交流对接产业援疆工作，适时召开产业援疆暨招商引资座谈会，强化粮食产销合作、项目支援。

23.抓好转化能力提升。推动粮食产业“种养储运销加”全过程发展，加快发展农产品深加工，真正做到重能力、重产能、重加工、重市场价格、重品牌。深入研究粮食就地消化具体支持措施，引导大型企业就地转化，推动粮食和棉籽精深加工和产品推广，提升新疆粮油加工行业创新能力。

八、持续巩固专项整治和集中整治成果

24.持续抓好“两项整治”工作。扎实开展粮食购销领域腐败问题专项整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治，把两项工作统一部署、一体推进，全面梳理粮食和物资储备领域存在的风险隐患，进一步建立完善风险防控的长效机制。加强与纪检监察机关的执法执纪联动，坚持同题共答、同向发力，把监督、办案、整改、治理贯通起来。

25.持续开展“排长队”问题专项治理。持续开展有效防范售粮群众“排长队”问题专项治理行动，加大预约收购力度，提高收购效率，优化服务措施，进一步加大粮食收购市场监督检查和行政执法力度，确保不发生大规模农民“卖粮难”问题，推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作取得更大成效。

26.坚决抓好巡视反馈问题整改。全面落实问题清单、任务清单、责任清单，实行销号、定期通报管理，坚持上下协同联动抓整改，推动问题整改到位、长效机制建立健全，确保按时高质量完成整改任务。

九、持续做好防风险保安全工作

27.抓好安全生产工作。持续压实各方责任，制定全区粮食和物资储备行业安全生产治本攻坚三年行动工作任务清单，采取开展教育培训、组织现场观摩、开展应急演练等方式，全面提升行业安全生产管理水平。持续开展“安全生产和自然灾害风险隐患排查整治”专项行动，全面摸清底数，全力消除隐患。严格落实粮食仓储作业“十个严禁”，开展全区粮食和物资储备行业安全培训和考试测评工作。

28.抓好在库物资储存安全。严格落实各类储备物资管理制度规定，确保数量准确、质量合格、储存安全。加强与相关单位和部门的沟通协调和联防联动，增强应急救援力量。

29.抓好财务资产管理。加强预算全过程绩效管理，加强资金执行调度。持续加强内部审计、财会监督检查力度，将政府财务报告、自治区级政府救灾物资资产管理纳入内部审计范围。

30.抓好信访稳定工作。扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项行动，加强源头防控，对涉稳涉访矛盾风险开展拉网式大排查、大起底、大化解。做好涉法涉诉案件应对处置，推动解决问题，消除不稳定因素。及时掌握干部职工思想动态，多做温暖人心、理顺情绪的工作，进一步巩固心齐气顺的良好氛围。

十、持续加强系统自身建设

31.加强政治建设。严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记关于粮食和物资储备工作的重要论述。持续开展政治机关意识教育、对党忠诚教育，以“党旗映天山”主题党日活动为载体，组织党员集中开展廉洁教育、红色教育、爱国主义教育。持续实施青年理论学习提升工程，举办青年党员干部理论学习座谈会和学习分享交流会。抓好基层党建工作，持续深化“五个好”标准化规范化党支部建设，规范党的组织生活制度，加强基层党务人员业务培训和日常督查指导，全面提升基层党建工作水平。强化群团建设，对机关工会进行换届，配齐配强工会、青工委、妇委会人员力量，进一步丰富干部职工精神文化生活。

32.加强干部队伍建设。落实全区发展改革系统干部“三要三不要”工作要求，强化责任落实，提高能力本领，努力打造高素质专业化粮储干部队伍。定期开展干部队伍分析，做好公务员遴选工作，动态调整、补充完善优秀年轻干部库。加快推进事业单位机构改革，持续优化结构，科学设置岗位条件，及时补充新鲜血液，激发干部职工干事创业热情。强化干部教育培训管理，制定干部教育培训计划，科学有序开展干部培训，做好第七届全国粮食行业职业技能竞赛各项参赛工作，提升全行业干部职工业务素质和工作能力。丰富干部锻炼载体形式，常态化开展挂职、驻村历练、轮岗交流等，推动干部开阔视野、锤炼本领。加强人员借调、领导干部报告个人有关事项等制度执行，做好干部日常和“八小时”外监督工作。

33.加强党风廉政建设和反腐败工作。聚焦“两个维护”强化政治监督，围绕粮食安全、项目管理等重点工作任务，以及贯彻落实党中央决策部署、自治区党委工作要求和局党委中心工作等情况，明确监督重点，持续跟进监督，及时发现和纠治贯彻落实中的政治偏差，确保执行不偏向、不变通、不走样。加强廉政风险防控，紧盯关键少数、关键岗位、重点领域，密切关注党员干部苗头性、倾向性、隐藏性问题，及时运用“第一种形态”进行提醒纠错。加强廉政警示教育，深入开展党风廉政警示教育，以案为鉴、以案促改、以案促治，持续抓好党员干部任前廉政谈话、廉政考试等工作，筑牢拒腐防变思想基础。

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