仓廪实，民心安。粮食安全是“国之大者”，而保障种粮农民及时、足额拿到售粮款，则是托起粮农增收致富信心、保障粮食生产积极性的基石。2025年，阿勒泰地区发展改革委针对拖欠农民售粮款问题，迅速响应、精准发力，有力维护农民合法权益，赢得了群众的广泛赞誉与信任。

一、靠前一步，精准摸排，筑牢风险防范“预警网”

（一）主动下沉“察实情”。充分发挥发展改革部门统筹协调职能，联合农业农村、市场监管、粮食和物资储备等部门及乡镇（街道）基层力量，常态化深入粮食收购主产区、重点收储加工企业，通过走访合作社、种粮大户、基层粮点，开展“粮款支付情况专项摸排”。利用“12325”“12345”热线、网络舆情、媒体线索等多渠道广泛收集信息，建立“疑似拖欠粮款问题线索台账”。

（二）建立动态“监测哨”。将在册涉粮企业纳入重点监测范围，建立健全企业资金周转、信用评级等关键经营指标动态监测数据库。重点关注历年曾有拖欠行为、经营出现异常波动、资产负债率过高的企业，设置风险预警线。

（三）压实源头“责任田”。要求涉粮企业在签订粮食收购合同时，明确粮款支付方式、时限及违约责任，并向农户明确告知。引导农户增强维权意识，保存好售粮凭证。强化政策宣传，明确告知举报投诉渠道和要求。

二、快速响应，联动处置，打造问题化解“快车道”

（一）党建引领“强统筹”，压实责任快响应。坚持把群众诉求当“大事”，建立粮款拖欠问题应急处置工作机制，成立“粮款拖欠问题处置专项工作组”，由阿勒泰地区发展改革委主要领导牵头，相关科室骨干担任专员。开通“24小时受理热线”和“一站式受理窗口”，对群众反映、摸排发现的拖欠线索，做到“即收即录、即核即转”，简化内部流转程序，确保“第一时间响应”。

（二）多元调解“聚合力”，闭环化解保民生。秉持“依法依规、情理兼顾”原则，搭建种植户与企业的面对面协商平台。工作人员既向企业宣讲《中华人民共和国民法典》《粮食流通管理条例》等法律法规中关于买卖合同的履约要求，明确其违约责任；又结合种植户“急需资金周转”的实际诉求，引导企业制定切实可行的付款方案。这种“释法明理+利益平衡”的多元调解模式，实现了“问题有人管、诉求有回应、结果有保障”的闭环处置。

三、创新机制，长效护航，织密权益保障“安全网”

（一）从“单一处置”到“协同共治”。售粮款拖欠问题涉及交易核查、秩序维护、企业协调等多重环节，单一部门难以独立解决，需持续完善“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的综合治理格局，让治理力量更集中、处置流程更顺畅。通过跨部门联合处置，实现“1+1>2”的治理效果。

（二）从“短期化解”到“长效兜底”，确保矛盾不反弹。为确保问题真正得到根治，避免出现“二次纠纷”，进一步畅通投诉举报渠道，采用线上线下工作融合，通过“零距离”等微信公众平台发布公告、张贴海报等方式，广泛宣传“12325”全国粮食流通监管热线和各级粮食和物资储备部门投诉举报电话。制定《关于清理排查拖欠售粮款等损害农民利益违法违规行为工作方案》，组织开展全地区粮食和物资储备系统人员行政执法规范化专题培训，形成“即时化解+长效跟踪”的监管模式。