根据自治区党委统一部署，2024年11月15日至2025年1月23日，自治区党委第十一巡视组对自治区粮食和物资储备局党委（以下简称粮储局）开展了常规巡视。2025年3月20日，自治区党委巡视组向粮储局党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

（一）提高政治站位，凝聚整改共识。粮储局党委坚持把巡视整改作为一项重要政治任务，召开15次局党委（扩大）会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习贯彻党中央、自治区党委关于巡视整改工作部署要求，切实增强抓好巡视整改工作的责任感、紧迫感和使命感。

（二）加强组织领导，压实整改责任。局党委成立巡视反馈问题整改工作领导小组，先后召开4次专题会议，研究制定整改落实方案，建立整改台账。局党委书记认真履行巡视整改第一责任人责任，带头认领整改任务，牵头负责重点难点问题整改。班子成员切实履行“一岗双责”，先后召开21次协调会议，开展调研12次，切实抓好分管部门、分管领域整改工作。召开专题民主生活会，聚焦巡视反馈意见，深入查摆剖析，严肃认真开展批评和自我批评，全力推动巡视整改任务落实。

（三）坚持标本兼治，提升整改质效。聚焦巡视反馈问题，强化系统思维、深化标本兼治推进整改，既对具体整改事项分析原因、提出对策，又强化举一反三、建章立制，从机制上堵漏洞、补短板、强弱项。局党委针对粮食购销、物资储备监管、政府采购等重点工作环节制定修订制度文件16项，不断强化以巡促改、以巡促建、以巡促治。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，谋划粮食和物资储备工作方面

1.强化政治理论学习。严格落实“第一议题”制度，先后召开40次党委会议，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，2025年党委理论学习中心组学习15次，开展交流研讨8次。印发《2025年重点调查研究工作计划》，由局领导牵头6项重点调研课题，形成调研报告6篇，转化调研成果7项。

2.扛稳保障粮食安全责任。深入学习贯彻习近平总书记关于保障粮食安全、“三农”工作和新疆工作的重要论述和重要指示批示精神，聚焦破解产购储加销联动发展堵点难点，推动国家粮食和物资储备局召开加快新疆粮食产业高质量发展、推动粮油就地加工转化视频会议，助力新疆在保障粮食安全和重要农产品供给方面发挥更大作用。深化产销合作，参加中国粮交会、举办新疆粮油产业研讨会等。统筹谋划产购储加销协同保障，推动将特色优势产业建设内容纳入2025年自治区绩效考核指标。

3.积极谋划物资储备工作。深入学习领会习近平总书记关于构建大国储备体系重要讲话和重要指示批示精神，对粮食和物资储备行业“十四五”规划进行终期评估，编制我区“十五五”粮食仓储物流和物资储备基础设施建设规划。推动关键品类物资储备，完成粮食、食盐、化肥等6个种类物资建储。

（二）关于聚焦核心职能，服务保障经济社会高质量发展方面

1.提升粮食仓储与安全保障能力。一是落实自治区粮食增产增仓增储联动长效机制，加大粮食仓储设施建设力度，实施绿色仓容提升改造。二是制定完善相关制度，保障商品粮应检尽检。配备质检设备，通过现场观摩、实地培训等方式，提升各地各单位粮油质量检验人员的检测能力和水平。开展2025年春季粮情普查，抽查商品粮7.59万吨，未发现商品粮出入库应检未检情况。

2.激发粮食流通领域活力。一是指导地州市组建区域性粮油集团，培育粮食和食品加工企业，提升国有粮食企业融资与抗风险能力。加强项目支持，协助4家粮油加工企业成功申报国家“两新”项目，投入2393万元支持设备升级换代。二是坚持市场化收购和政策性收购相结合，保证小麦市场收购价格稳定。宣传推广小麦单品单收优质优价，优质小麦品种收购价明显高于普通小麦，“收购端”有效激励和引导“种植端”，形成良性循环。2025年粮食收购季期间及时发布收购进度信息29次，引导市场预期，推动产销衔接。

3.压实物资储备工作责任。一是完成食糖建储任务，指导相关地县通过多种方式、多源渠道对仓储场地进行优化整合，24个地县救灾物资储备场地全部达标。二是通过中央级救灾物资调拨补充、指导各地优化调整应急预案、督促按期补采等方式，全区71个地、县本级储备均达到规定储备规模。三是研究制定《自治区级救灾物资处置管理办法》，强化监督检查，加强对区级物资承储库物资监管力度。

（三）关于深化粮食储备和购销领域改革，推进重点改革任务方面

1.推动储备粮管理体制改革。一是强化顶层设计，推动相关工作方案出台，积极推行储备与商业性经营业务分开。召开“两分离”改革工作政策解读推进会，对各地落实“储备与经营性业务分开”工作进行指导，14个地州市均已组建或确立本级的储备粮管理公司。二是落实省级储备粮集中统一管理改革任务。利用轮换进一步优化集并自治区小麦储备库点，将自治区储备粮管理公司移交新疆农牧投（集团）公司，自治区级储备粮油交由自治区储备粮管理公司统一运营管理。

2.深化建立监管新模式。建立推行粮食购销和储备监管信息化应用和运行长效机制，强化建、管、用一体推进，优化粮食购销监管信息化系统预警功能模型，实现仓内视频图像抓拍分析，建立粮食出入库质量监测系统，2025年开展在线巡查16次。强化运维资金保障，积极开展业务培训，提高人员信息化技能和水平，有效推动全区数据质量提升，目前我区数据质量稳定保持在A级水平。

3.推动国有粮食企业改革。推动深化地方政府储备粮管理体制机制改革和国有粮食企业改革工作，指导地州市国有粮食企业深化改革，通过创新经营模式、拓展多种经营、加强品牌建设、设备升级改造等方式，提升“造血”能力。加强政策统筹，参与制订《支持农产品加工业高质量发展若干政策措施》，争取粮食产业支持政策。赴对口援疆省市加强产销合作、推介招商，系统谋划新疆粮油区域公共品牌建设工作，组织160余家粮油企业参加第七届中国粮食交易大会，与云贵川渝签署省际间产销合作协议，举办全国玉米精深加工暨新疆粮油产业研讨会，提升新疆粮油市场影响力。

（四）关于筑牢安全防线，防范市场风险和仓储安全风险方面

1.加强粮食流通市场风险防范。强化粮食市场预警监测和市场分析引导，2025年开展粮食市场分析6次、粮食市场价格监测85次，面粉及下游产品价格较为稳定。加强粮食收购企业备案、统计数据报送等情况的检查力度，对报送统计数据不准确的企业责令整改。对区地县三级粮食和储备部门人员及企业基层职工800余人开展培训，不断提升统计数据报送质量。

2.做好仓储安全风险防控。一是积极争取项目资金，推动老旧危仓提升改造，老旧仓容占比下降13.9%。对危仓进行拆除或维修，满足仓储需要，对消防设施、电路老化仓容已全部维修，全力消除安全生产隐患。二是加强储备安全日常监管，对有储粮安全隐患的库点开展“回头看”，对115份样品的质量指标进行检测，全部合格。通过开展粮情普查、库存检查，采取现场指导检查、视频调度等方式，常态化开展储粮安全检查巡查，确保储粮安全和生产安全。

（五）关于贯彻落实新时代党的组织路线，加强基层组织和干部队伍建设方面

1.加强干部队伍建设。一是加强对企事业单位人事管理制度学习，严格执行人员回避相关政策规定，强化局属企事业单位人员招聘、岗位设置、聘用等措施落实。二是加强全局干部队伍情况分析，统筹谋划干部队伍建设，通过招录、遴选、转调（任）等渠道补充专业人才，我局物资储备业务处室专业背景人员比例提升至40%。加强干部专业知识培训，2025年开展15个班次3200人次培训，选派56名干部到疆内外参加调训、培训。三是坚持严管与厚爱相结合，加强干部考核和党内评优表彰等政策业务学习，提升政策把握能力；认真贯彻落实“三个区分开来”要求，对2022年以来运用“四种形态”处置人员开展回访、谈心谈话，做好思想教育、政策解释和心理疏导，激发干事创业热情。

2.加强基层组织建设。一是坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，制定《关于严格落实党员领导干部双重组织生活制度和建立班子成员基层党建工作联系点的通知》，督促局党委班子成员落实“一岗双责”。2025年局领导参加所在支部组织生活、开展谈心谈话等共75次，提升了党支部的凝聚力和战斗力。二是加强党务干部业务能力培训，举办党务干部培训班，加强对局属各党支部的指导检查，推动基层党建工作上台阶、上水平。压实党建工作责任，对落实党内组织生活制度不严格的党支部书记进行提醒谈话和批评教育。

（六）关于落实全面从严治党战略部署，防范粮食领域廉洁风险方面

1.认真落实全面从严治党主体责任。建立与驻委纪检监察组的联动机制，向驻委纪检监察组上报粮食购销领域专项整治自查自纠问题6个，已全部整改。召开全区粮食和物资储备系统警示教育大会暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会，通报3起违纪违法典型案例。印发《政策性粮食购销违法违规行为举报奖励办法实施细则（试行）》《粮食企业信用监管实施细则》等制度并抓好落实，巩固专项整治成果，堵塞漏洞。

2.持续提升监督质效。一是将推动深化粮食和物资储备领域改革、扎实履行粮食购销和物资储备监管、完善储备体系等职能职责纳入派驻纪检监察组监督要点，严格落实驻点办公制度，强化日常监督，开展专题会商9次。梳理近3年监督检查、案件查办中发现的涉及救灾物资储备领域问题，并对整改落实情况开展“回头看”。加强对粮食和物资储备局机关纪委业务指导。二是结合开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，建立机关纪委委员联席工作指导制度，选派9人次到上级纪检监察部门跟班学习，与派驻纪检监察组开展联合主题党日4次，联合监督检查1次，推动提升纪检干部业务能力。

3.筑牢廉洁风险防线。一是巩固粮食购销领域专项整治成果，制定《粮食收购入库和销售出库必检项目》《粮食质量档案样本》《政府粮油储备质量安全管理办法》等政策制度，完善企业销售、损耗计量制度，规范企业管理。二是加强重点环节监督，重点围绕政府采购过程中的询价、投标人资格审查等环节，梳理廉政风险点并细化防控措施，进一步规范招投标关键环节流程，完善投标人资格审查机制，加强关联企业筛查。组织开展政府采购、招投标等相关法律法规培训，开展以身边人、身边事警示教育。

4.持续整治作风顽疾。加强项目前期审核，将落实配套资金作为项目前期审核的重要指标。定期开展项目调度，赴项目现场督促推进项目进度。印发《小麦收购价格公示牌》《农户科学储粮知识手册》《新疆储粮技术简明手册》《害虫防治手册》，修订《新疆维吾尔自治区粮食和物资储备行政处罚裁量权基准制度》《新疆维吾尔自治区粮食和物资储备行政处罚裁量权基准》，健全粮食收购领域价格公示、压级压价、清杂服务等制度。持续开展以防范售粮群众“排长队”问题为小切口的专项治理行动，组织开展全区拖欠售粮款和“打白条”等损害农民利益违法违规行为专项排查工作，不断巩固拓展粮食购销领域腐败问题专项整治成果。

（七）关于落实巡视等监督发现问题整改，充分运用巡视整改成果方面

粮储局党委将上次专项巡视反馈的3个整改不到位的问题与本次巡视反馈问题整改一体谋划、一体推进，认真开展“回头看”，现已全部整改。2025年，执法督查局立案2起，均已结案；积极推进“粮食购销企业政策性职能和经营性职能分开”，各地州市均已组建或确立本级的储备粮管理公司，实现粮食购销企业政策性职能和经营性职能分开；按要求开展政治生态分析，2025年召开专题会议2次，并对存在的问题进行整改。

三、下一步工作打算

（一）持续提高政治站位。粮储局党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于粮食和物资储备工作重要论述，结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，结合持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以巡视整改促进各项工作全面提升。

（二）持续压实整改责任。坚决扛牢巡视整改政治责任，全面加强督查检查、监督执纪，对敷衍整改、纸面整改的严肃追责问责，切实将责任压实到人头、压力传递到末梢，一以贯之推动巡视整改落地见效，确保真改实改、全面整改。

（三）持续巩固整改成果。集中整改期满后，粮储局党委每半年至少听取1次巡视整改情况汇报，对已完成的整改任务，进一步查漏补缺、巩固成效，坚决防止问题反弹；对需要长期整改的任务，常态长效、久久为功，做到见底清零。对存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的加大建章立制力度，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。公开期限：2026年3月24日至4月14日（15个工作日）。联系方式：0991—2355361（工作日10：00—19：30）；通信地址：新疆乌鲁木齐市天山区新华北路246号自治区粮食和物资储备局536办公室；邮政编码：830002；电子邮箱：zzqlsjjgdw@163.com。

中共新疆维吾尔自治区粮食和物资储备局委员会

2026年3月24日