2024年，自治区粮食和物资储备局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实“一规划两纲要”，坚持以法治思维和法治方式统筹推进粮食和物资储备工作，推动法治政府建设取得新进展新成效。现报告如下。

一、深入学习习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。结合国家粮食和物资储备局开展“大学习、大培训、大落实”和局系统开展的“提质增效年”活动，把学习领会习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组集体学习的重点内容。依托“智慧普法依法治理云平台”“法治讲堂·逢九必讲”等平台，积极开展习近平法治思想学习教育，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。印发《自治区粮食和物资储备局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单（2024年版）》，进一步推动自治区粮食和物资储备系统领导干部学法用法工作制度化、规范化、常态化。

（二）落实工作责任，充分发挥党委推进法治政府建设的领导核心作用。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制和《自治区粮食和物资储备局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，制定2024年度法治机关建设工作计划和普法依法治理工作要点，对局系统年度法治机关建设和普法依法治理工作进行全面安排；局主要领导及时对法治建设工作作出批示，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，将开展法治建设作为述职的重要内容，充分发挥党对法治建设的领导核心作用，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。

二、聚焦落实各项重点任务，推动法治政府建设取得扎实成效

（一）健全完善制度体系，夯实依法行政基础。一是积极贯彻《粮食安全保障法》，制定印发学习宣传贯彻通知，梳理形成贯彻实施《粮食安全保障法》配套制度规范清单，积极完善配套制度。二是加强行政规范性文件管理。全面开展合法性审查和备案，做到有件必审、有件必备、有错必纠，2024年以来制发《自治区粮油仓储单位备案管理办法》等规范性文件4件；全面清理我局现行有效的行政规范性文件和涉企政策文件，并通过局门户网站公示。三是严格落实重大行政决策程序，实行企业家参与涉企政策制定机制，保障涉粮企业和行业协会商会在制度建设中的知情权、参与权、表达权和监督权，推动科学决策、民主决策、依法决策。四是深入实施法律顾问制度和公职律师制度，做好法律顾问选聘工作，新增公职律师1名；充分发挥法律顾问和公职律师专家作用，协调法律顾问团队审核修改各类法律文书、合同两百余份，提供法律咨询一百余次。

（二）严格行政执法行为，提升依法行政能力。一是严格落实行政执法“三项制度”，依法严肃查处涉粮涉储违法案件，结合政策性粮油库存检查、季度巡查、调研督导等，科学运用粮食企业信用监管平台、“双随机”抽查系统、12325热线等信息化建设成果，不断提高监管穿透力，有力维护粮食流通市场秩序。二是充实法治队伍，通过公开招聘、基层选调等方式，实现局机关法制机构人员达到11名，通过国家统一法律职业资格考试人员4名，其中2名有律师执业证。三是强化执法培训，组织开展全区《粮食安全保障法》暨2024年全区粮食执法督查专题培训、政策性粮油库存检查、粮食日常监管业务培训，对全区粮食购销企业人员开展业务培训、政策解读，通过夏粮收购督导、政策性粮食库存检查等业务工作，开展以检代培，切实提升基层执法能力。

（三）强化权力监督制约，确保权力规范运行。一是加强对行政执法的制约和监督。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，通过“四不两直”“双随机、一公开”等方式，推动加强事前防范、事中制约、事后监督，不断创新完善行政执法制约监督制度机制。二是依法接受监督。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。办理人大代表建议3件、政协委员提案2件。深化政务公开，公开主要业务动态、加强政策发布解读，进一步提高公开质量、强化解读回应、稳定社会预期。三是持续优化营商环境。修订印发《粮食收购企业备案管理办法》，督促指导全区县级粮食和储备行政管理部门开通线上粮食收购企业备案业务办理渠道，方便粮食收购企业网上快捷办理，为企业减负，切实优化营商环境。

三、工作中存在的问题及下一步工作计划
    一年来，自治区粮食和物资储备局党委严格按照自治区党委、人民政府安排部署和国家粮食和物资储备局有关要求，认真推进法治机关建设工作，取得了积极成效，但也存在一些不容忽视的问题：一是局系统部分党员干部法治思维、法治意识、法治素养还不强，运用法律思维和法治方式推动粮食和物资储备工作高质量发展、化解行业自身矛盾的能力有待提高。二是《粮食安全保障法》宣传贯彻推动力度还不够，法治宣传形式还需进一步丰富，宣传力度还需进一步加大，配套文件制修订工作推进较为缓慢，立法修规工作还需深化。

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想，按照“八五”普法规划安排部署，扎实推进法治机关建设。一是抓住领导干部这个“关键少数”，切实履行党政主要负责人推进法治建设工作的主体责任，主动担当作为，推动领导干部带头尊法学法守法用法，引导全局干部增强运用法治思维和法治方式推动发展改革工作的能力。二是根据粮储工作的新形势新要求，围绕《粮食安全保障法》持续完善配套制度，全力推进粮食安全保障措施落实。三是推进严格规范公正文明执法，严格落实行政执法“三项制度”，强化“双随机、一公开”联合执法，提高行政执法质量和效力。四是创新普法形式，加强新媒体普法，开展针对性强、内容接地气、形式灵活便捷、群众喜闻乐见的法治宣传活动，进一步强化宣传实效，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。五是加强法治队伍建设和法治教育培训，教育引导全局干部职工坚持法治思维，树立法治意识，切实将法治观念内化于心、外化于行。

自治区粮食和物资储备局

2024年12月10日