2025年,自治区粮食和物资储备局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入践行习近平法治思想,认真贯彻落实自治区党委、自治区人民政府关于依法治疆部署要求,坚持以法治思维和法治方式统筹推进粮食和物资储备工作,推动法治政府建设取得新进展新成效。
一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想,牢牢把握法治政府建设正确方向
(一)认真学思践悟习近平法治思想。结合学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习宣传习近平法治思想,年内开展局党委会、党组理论学习中心组学法8次,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。制定2025年法治机关建设暨法治宣传教育工作计划,积极组织参加“逢九必讲·法治讲堂”,开展党内法规和法律法规线上线下培训、宣讲,组织新任处级干部任前学法考试等,不断增强领导干部学法、懂法、守法、用法意识。
(二)压紧压实法治政府建设责任。坚持和完善党对法治建设的集中统一领导,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制和《自治区粮食和物资储备局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,局主要领导及时对法治建设工作作出批示,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,将开展法治建设作为述职的重要内容,充分发挥党对法治建设的领导核心作用,不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。
二、聚焦落实各项重点任务,推动法治政府建设取得扎实成效
(一)加强依法行政制度建设,夯实依法行政基础。一是加强行政规范性文件管理,严格对局机关出台的制度措施进行合法性审查、公平竞争审查,及时对2025年制发的《新疆维吾尔自治区粮食和物资储备行政处罚裁量权基准制度》《新疆维吾尔自治区粮食和物资储备行政处罚裁量权基准》等规范性文件进行备案;开展涉市场准入壁垒文件清理、民营经济促进法涉及地方性法规等专项文件清理工作。二是严格落实重大行政决策程序,组织粮食流通领域企业家参与涉企政策制定工作,保障涉粮企业和行业协会商会在制度建设中的知情权、参与权、表达权和监督权,推动科学决策、民主决策、依法决策。三是深入实施法律顾问制度和公职律师制度,做好法律顾问选聘工作,新增公职律师2名;充分发挥法律顾问和公职律师专家作用,协调法律顾问团队审核修改各类法律文书、合同60余件,日常法律咨询解答10余次。
(二)严格规范公正文明执法,提升依法行政能力。一是严格落实行政执法三项制度,依法严肃查处涉粮涉储违法案件,结合政策性粮油库存检查、季度巡查、调研督导等,科学运用粮食企业信用监管平台、“双随机”抽查系统、12325热线等监督平台建设成果,不断提高监管穿透力,有力维护粮食流通市场秩序。二是充实法治队伍,实现局机关法制机构人员达到11名,通过国家统一法律职业资格考试人员6名,其中5名有律师执业证。三是强化执法培训,组织开展全区政策性粮油库存检查、粮食日常监管等业务培训、法律法规政策解读,持续提升基层执法能力。
(三)加强行政权力制约监督,推动行政权力规范透明运行。一是加强对行政执法的制约和监督,聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节,通过“四不两直”“双随机、一公开”等方式,推动加强事前防范、事中制约、事后监督,不断创新完善行政执法制约监督机制。二是持续优化营商环境,开展自治区级行政职权事项调整及下放工作,经过会商将自治区粮食和物资储备局拟保留权责清单事项调整为11项、下放至县(市、区)级7项;配合自治区编办等相关部门梳理完成涉粮食和物资储备领域乡镇(街道)履职事项清单等。三是深化政务公开,公开主要业务动态、加强政策发布解读,进一步提高公开质量、强化解读回应、稳定社会预期。
(四)突出行业特点,强化法治宣传教育培训。一是扎实开展“世界粮食日和全国粮食安全宣传周”“12·4”国家宪法日和宪法宣传周等专题活动,在自治区粮食和物资储备局网站、微信平台刊发局机关法治宣传活动消息,不断扩大社会影响力。二是积极开展法治培训,组织粮食安全保障法、自治区粮食安全保障条例等涉粮涉储法律法规知识测试,运用媒体广泛宣传习近平法治思想和宪法等法律法规精神,引导局系统干部职工深入了解宪法知识,自觉维护宪法尊严,有力地凝聚了局机关党员干部职工学法用法的思想共识。
三、存在的问题
一年来,自治区粮食和物资储备局党委推进法治社会建设工作虽取得了一定成效,但仍然存在一些不足:一是以习近平法治思想为指导推动粮食和物资储备工作还有差距;二是涉粮涉储法律法规宣传质效还需进一步提升。
四、下一步工作计划
(一)抓好习近平法治思想学习宣传。抓住领导干部这个“关键少数”,切实履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责,主动担当作为,持续推进领导干部应知应会法律法规学习制度落实,坚持把习近平法治思想作为局党委理论学习中心组学习重点内容、作为各级党组织学习研讨重点内容,推动领导干部做尊法学法守法用法的模范,引导全局干部增强运用法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情的能力。
(二)抓好法治宣传教育。突出“宪法法律宣传月”“民法典宣传月”“世界粮食日和全国粮食安全宣传周”等重点节点,以点带面,指导全系统组织开展各类主题普法活动,创新普法形式,加强新媒体普法,开展针对性强、内容接地气、形式灵活便捷、群众喜闻乐见的法治宣传活动,进一步强化宣传实效。
(三)抓好粮储系统法治队伍建设。围绕宪法、民法典、优化营商环境、涉粮涉储法律法规等内容组织开展法治宣传培训,教育引导全局干部职工坚持法治思维,树立法治意识,切实将法治观念内化于心、外化于行,强化依法行政,不断增强驾驭本职工作、依法管粮管储能力,营造良好法治环境。
自治区粮食和物资储备局
2025年12月29日
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