2月24日,国新办举行新闻发布会,中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀,中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东,解读今年中央一号文件精神。韩文秀强调,我国粮食仍然处于供求紧平衡状态,粮食生产只能加强,不能放松。
我国粮食仍然处于供求紧平衡状态2024年我国粮食产量首次超过1.4万亿斤,迈上历史性新台阶,今年中央一号文件为何还要强调持续增强粮食等重要农产品供给保障能力?韩文秀指出,面对粮食增产、市场疲软、粮食价格低,抓粮力度是不是可以松一下的声音,中央政策是明确的,粮食生产只能加强,不能放松。决不能因为粮食价格一时低迷,就轻言粮食生产已经过关了。韩文秀强调,粮食生产在一定程度上既要“人努力”,还要“天帮忙”,必须立足于抗灾夺丰收,把困难想在前面,把安全系数打得更高一些。我国粮食总体上不是供大于求,而是仍然处于供求紧平衡状态。中央一号文件继续把确保国家粮食安全摆在首要位置,强调要持续增强粮食等重要农产品供给保障能力,牢牢把握粮食安全主动权,把我们的饭碗端得更稳更牢。2025年,我国将通过稳面积、增单产两手发力,强化农业科技和装备支撑,因地制宜发展农业新质生产力,构建多元化食物供给体系,持续推进全链条节粮减损等多种举措,持续增强粮食等重要农产品供给保障能力。具体来说,主攻单产和品质提升,促进大面积增产,进一步扩大粮食单产提升工程实施规模,确保今年粮食继续稳产丰产。推进农业科技力量协同攻关,加力攻克一批突破性品种,推动实用、好用、管用的农业技术进村入户、落地生根,高质量推进高标准农田建设,全方位提高农业防灾减灾能力,提升粮食产能和生产保供的稳定性。践行大农业观、大食物观,全方位多途径拓展食物来源,让老百姓的餐桌更加丰富,吃得更加健康、更有营养。健全粮食和食物节约长效机制,减少食物浪费,持续推进全链条节粮减损,形成节约粮食、反对浪费的社会风尚。打好促进价格企稳回升“组合拳”去年以来,部分农产品价格低迷,有些品种价格跌幅较大,提振农产品价格、保护和调动农民种粮积极性成为重中之重。祝卫东表示,中央一号文件从生产、消费、贸易等方面打出政策“组合拳”,促进粮食等农产品价格企稳回升,保护农民务农种粮积极性。支持政策方面,落实稻谷、小麦最低收购价政策,加大小麦、玉米收储力度,促进大豆销售和加工转化,稳定市场价格,防止出现卖粮难。完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策,鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点。推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积。“今年将扩大产粮大县公共服务能力提升行动实施范围,启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿机制,通过‘受益’省份出资、‘贡献’省份获得补偿的方式,拿出更多的‘真金白银’加大对粮食主产区和产粮大县支持。”谈到调动地方政府抓粮积极性,祝卫东如是说。此外,中央一号文件指出,要着力促进产销衔接,加强农产品市场信息发布和预期引导,加强产能监测和调控,着力稳预期、稳价格、稳市场。强化贸易与生产协调,把握好进口的节奏和力度,综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平,稳定市场供需,防止谷贱伤农、肉贱伤农,维护好农民利益。(全文刊登于2025年2月25日粮油市场报A01版)