新粮规〔2022〕1号

关于印发《自治区地方国有粮食企业溢余粮处置操作指引》的通知

伊犁哈萨克自治州粮食和物资储备局，各地、州、市粮食和物资储备局，新粮集团、自治区储备粮管理公司：

为规范溢余粮处置，堵塞制度漏洞，根据《粮油仓储管理办法》《粮食企业执行会计准则有关粮油业务会计处理指引》等有关规定，结合行业实际，自治区粮食和物资储备局制定了《自治区地方国有粮食企业溢余粮处置操作指引》，现印发你们，请组织辖区内国有粮食企业干部职工认真学习，并严格遵照执行。

                                             新疆维吾尔自治区粮食和物资储备局

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自治区地方国有粮食企业溢余粮处置操作指引

第一条  本指引适用于自治区辖区内从事粮食收储的地方国有粮食企业。

第二条  溢余粮指一个独立存放单位（如一仓、一个货位）储存的粮油销售完毕后，出库数量多于入库数量的粮油（含政策性粮食和商品粮）。

第三条  溢余粮计算方法为：溢余数量=出库数量-入库数量。

第四条  企业应加强粮食收购、存储、销售等环节的实物管理，对发生溢余的，应分清情况，规范、及时、准确进行账务处理，确保账实相符。

第五条  溢余粮不得冲抵其他货位或批次粮油的损耗和损失。溢余粮应当及时处置，不得与政策性粮食混存混放。

第六条  出现溢余情况后，保管员、财务人员、粮站（库）负责人应共同确认溢余数量。保管员应如实填写《粮油保管溢余报核单》（见附件），填报粮食入库情况、出库情况、溢余数量、溢余原因等情况，并附出入库检验报告。

第七条  《粮油保管溢余报核单》应提请公司领导班子集体研究，分析溢余原因，特别是有没有超标准扣水扣杂，有没有对农民压级压价，并提出处理方案。处理方案应当包括该批次溢余粮入账价格、处理方式等。溢余粮相关资料应长期留存，溢余相关情况应及时书面报告当地粮食行政管理部门。企业应当严格执行粮食收购质量标准，不得多扣水杂，单仓或者单货位溢余数量超过入库数量0.2%的，当地粮食行政管理部门应当进行监督检查,企业根据检查结果对溢余粮进行处置。

第八条  《粮油保管溢余报核单》一式多联，由保管员留存，并报仓储、统计、财务等部门，作为入账凭证。

第九条  溢余数量确认后，保管员应当将溢余粮数量计入该仓分仓保管账，在“入库数”栏填写溢余数量，同时在“摘要”栏写明溢余原因；销售出库时，在“摘要”栏记“销售出库”，转移至其它仓时，在“摘要”栏注明转入库点、仓号。

第十条  依据《粮油保管溢余报核单》，统计人员应当在粮油统计总账“入库数”栏填写溢余数量，同时，在“摘要”栏填写粮食来源，包括溢余粮库点仓号、年度、性质；销售出库时在“出库数”栏填写销售数量，在“摘要”栏注明“溢余粮销售”。

第十一条  公司财务部门可按照当时粮油销售市场价，提出溢余粮入账价格建议，经公司领导班子集体研究确定后估价入账。

第十二条  依据《粮油保管溢余报核单》和入账价格，财务人员应当通过“待处理财产损溢”科目核算。借记“商品粮油”或“储备粮油”科目，贷记“待处理财产损溢”科目。按照处理方案，冲减“销售费用—粮油损耗”或计入“营业外收入”。溢余未经批准不得处置。

第十三条  出现溢余粮要在保管账、统计账、财务账中如实反映，防止出现“小粮库”“小金库”问题。企业应当将溢余粮处置情况进行公示，接受干部职工监督。

第十四条  企业可根据本指引，结合实际制定具体操作流程。

第十五条  国家有其它规定的从其规定。

第十六条  本指引自2022年3月1日起施行，有效期5年。

附件：粮油保管溢余报核单

政策解读：关于《自治区地方国有粮食企业溢余粮处置操作指引》的解读