新疆为扎实做好2024年夏粮收购工作,确保粮食丰收、颗粒归仓,各地(州、市)及早着手、精心部署,积极组织开展腾仓并库、资金筹措、设备维修和人员培训等前期准备工作,抓好市场化收购和为民为企服务,确保全区夏粮收购工作有序进行。
(一)聚焦“有仓装粮”,夯实保障基础。推动仓储设施新建和维修改造,加快腾仓并库,为粮食增产增储提供有效仓容。伊犁州、塔城地区提前谋划粮食仓储设施建设项目;昌吉州粮食企业积极拓宽销售渠道,加大商品粮“去库存”力度,为夏粮收购准备仓容79.6万吨;巴州通过有序开展地方储备粮轮换,积极拓展收储库点仓容,腾仓并库40.4万吨。截至目前,全区准备收购仓容460余万吨,可以满足收购仓容需求。
(二)聚焦“有钱装粮”,协调银企对接。发挥农发行新疆分行粮食收购贷款资金供应主渠道作用,与农发行新疆分行、新疆银行等金融机构签订战略合作协议,为各类粮食收购主体提供贷款服务,畅通资金“绿色通道”。博州协调农发行等金融部门,对收购贷款需求快审快办、随审随批,确保第一时间投放收购资金;和田、喀什地区早测算、早对接、早申报,提前落实夏粮收购贷款资金授信,确保粮农“粮出手、钱到手”。截至目前,全区准备收购资金133亿元,做到了“钱等粮”。
(三)聚焦“有人收粮”,强化基层力量。各地强化组织领导,配齐人员队伍,加强业务培训,有效提升一线收购人员职业素质和技能水平。塔城地区第一时间成立夏粮收购工作领导小组,压实收购工作责任,加强人员培训,确保夏收工作有序进行;喀什地区开展夏粮收购业务培训45场次,累计培训人员1291人次,有效提升粮食工作人员履职能力和专业素质。
(一)深化“放管服”改革,优化粮食收购备案。规范粮食收购备案管理,优化备案流程,提升备案效率。昌吉州定期公开粮食收购企业备案信息,宣传购销政策和相关法律法规,督促企业和粮食经纪人建立粮食经营台账,如实报送粮食购销数据。喀什地区开通粮食收购资格线上备案办理窗口,申请企业通过“新疆政务服务”APP或微信小程序填写、上传相关资料,即可完成跨区域备案。截至目前,全区粮食收购企业备案450家,多元主体入市积极。
(二)引导企业落实粮源,满足农户售粮意愿。通过实地调研走访,摸清农户种植面积,了解售粮农户意愿,帮助企业争取粮源主动权。克拉玛依、哈密、塔城地区粮食和储备部门组织粮食购销企业分析夏粮收购形势,指导购销企业与农户达成收购订单意愿;伊犁州、巴州指导当地粮油集团与种粮大户、粮食经纪人、粮食加工企业沟通对接,了解市场需求,释放优粮优价市场导向,助力粮农增收。
(三)推动粮油产销合作,激发市场购销活力。健全完善政府搭台、市场主导、企业运作的产销合作长效机制,因地制宜开展跨区域产销合作。克拉玛依举办产业援疆集中推介活动,期间伊犁州、塔城地区、昌吉州、阿克苏等地的粮油企业分别与对口援疆省市企业投资签约9.35亿元;和田地区抢抓市场机遇,通过抖音、快手等线上自媒体宣传,邀请疆外代理商、批发商来企参观调研等多种形式,力促当地好粮油“走出去”。和田幸运农业开发有限责任公司、和田兴旺粮油有限责任公司与北京、天津、甘肃、青海等地建立长期产销合作关系,2023年实现企业工业总产值破亿元。
三、践行为民服务,守住“种粮卖得出”底线
(一)创新收购方式,让农户卖“暖心粮”。坚持早开门晚收秤、延迟收购时间,巩固预约收购实践成果。和田地区引导粮食收购企业改变“坐等收粮”观念,通过设立便民收粮车,组建上门收粮便民服务队、推广使用夏粮收购APP等方式,切实让售粮农户少排队、快售粮。阿克苏、喀什地区以村组为单位,组织上门收购、错峰售粮;伊犁粮油集团为军烈属、残疾人、年老体弱等售粮群众开展上门收购服务,着力解决“排长队”问题。
(二)提升收购效率,让农户卖“舒心粮”。昌吉州积极申报新一轮优质粮食工程项目,不断提升基层粮食质检和机械化收购水平;阿克苏地区11家国有粮食购销企业对66个收购站点的清粮机、输送机等机械设备和扦样器、水分测定仪、容重器等检测仪器提前进行维修校验,确保精准无误、快速检验收粮;巴州增加收购站点和人员,加快售粮款结算进度,确保粮出手、钱到手。
(三)维护收购秩序,让农户卖“放心粮”。强化监督检查和风险隐患排查,严防收购期间发生事故。阿勒泰地区结合“安全生产月”开展粮食行业安全生产大检查,重点对消防安全、储粮安全、用电及粉尘防爆安全等开展细致排查,确保售粮农户和收粮职工人身财产安全;阿克苏地区在各收购点设置监督岗,邀请基层人大代表、政协委员和农村“四老”人员进行现场监督;伊犁粮油集团在粮情监测预警、生态预防技术、科学防治虫粮等方面积极探索形成“警、防、治”三位一体集成技术,确保储粮安全、生产安全。